據新華社北京電 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議 ,部署整改審計查出的預算執行等問題 ,推動國家重大政策措施落地見效 ;聽取投融資體製改革進展匯報 ,要求發揮社會資本作用促進有效投資 ;確定進一步降低物流成本的措施 ,持續為企業減負助力經濟升級 。
會議指出 ,管好用好公共資金資源 ,對更好發揮積極財政政策效應 、鞏固經濟穩中向好態勢 、增進民生福祉 ,具有重要意義 。日前 ,2016年度中央預算執行和其他財政收支審計結果已向社會公布 。下一步 ,要針對審計查出的政策不落實 、資金使用不規範等問題 ,限時按項逐條推進整改 。有關部門 、單位和地方的整改結果要於10月底前報告國務院 ,並在向全國人大常委會報告後向社會公開 。
會議要求 ,要進一步聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度 。一要繼續推進簡政放權 、放管結合 、優化服務改革 ,在“多證合一” 、放寬社會領域投資等方麵加快取得新突破 。進一步簡化項目準入和報建審批 ,盡快推開規劃 、建築 、人防 、消防等“多圖聯審” 、“多評合一” 。二要優化事中事後監管和全過程服務 ,以“企業網上告知+政府在線監測”取代準入審查 。對不依法履行信息告知義務的 ,建立異常名錄製度 ,落實企業守法誠信主體責任 。三要拿出更多優質資產 ,通過政府與社會資本合作模式引入各類投資 ,回收資金繼續用於新的基礎設施和公用事業建設 ,實現良性循環 。引導政府出資的投資基金重點投向公共服務 、脫貧攻堅 、基礎設施等領域 ,加大對中國製造2025的支持 。四要出台進一步激發市場活力的法規政策 ,營造公平法治環境 ,對在國內注冊的內外資企業一視同仁 ,促進民間投資健康發展 ,增強對外資的吸引力 。
會議認為 ,推動物流降本增效 ,是推進供給側結構性改革的重要舉措 ,有利於促進大眾創業 、萬眾創新 ,擴大就業和發展現代服務業 。會議確定 ,一是年內實現跨省大件運輸許可全國聯網 ,一地辦證 、全線通行 。推動貨運車輛和營運證的年檢年審異地辦理 。開展快遞工商登記“一照多址”改革 ,簡化分支機構備案手續 。年內實現全國通關一體化 ,將貨物通關時間壓縮三分之一 。二是進一步減稅清費。年底前實現統一開具高速公路通行費增值稅電子發票 。選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點 。三是規範公路貨運執法 ,推動依托公路超限檢測站 ,將由交通部門負責監督消除違法行為 、公安交警單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化製度化 ,避免重複罰款 。四是加強國家級物流樞紐和重要節點集疏運設施建設 ,大力發展多式聯運和公路甩掛運輸 。五是支持發展第三方物流 ,推進物流車輛 、設施器具等標準化 、信息化 、智能化 ,積極發展“互聯網+”車貨匹配等新業態。